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中共唐山市广播电视大学委员会关于巡察整改情况的通报
来源:思政处(党办室)    作者:    日期:2020-12-31 16:25:36

  根据市委巡察工作统一部署,2020年10月28日至12月28日,市委第六巡察组对唐山市广播电视大学党委开展了常规巡察。4月9日,市委巡察组向唐山市广播电视大学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  唐山市广播电视大学党委对市委巡察反馈指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照,明确整改责任,制定整改措施,确保件件有着落、事事有回音。针对市委巡察组反馈意见梳理出的22个具体问题,已全部完成。

  一、落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

  1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不到位。”问题

  (1)政治理论学习虚化、形式化。党委中心组学习无组织、无计划,对基层党支部和全体教职工政治理论学习没有统一安排部署,大部分中层干部不知道“三个努力建成”是什么

  此问题整改已完成。

  我校2016年未制定党委中心组学习计划,只有学习时间安排表。2016年至2019年未专门制定全体教职工的政治理论学习计划,只在学校的工作计划中有安排和体现。学校未把“三个努力建成”作为专题组织学习,导致部分中层干部不能准确地说出“三个努力建成”。

  整改措施:一是认真制定2020年党委中心组学习计划。经党委会研究后以红头文件的形式下发给中心组成员,并提前制定下月详细的中心组学习安排。及时将上级下发的新的学习要求列入党委中心组学习的内容。二是认真制定全体教职工的政治理论学习安排和党员的学习安排,将学习安排下发到每位教职工和党员。并印制发放统一的学习笔记本,检查集中学习和自学情况。三是把“三个努力建成”作为一个重要专题列入党委中心组、教职工学习计划中,多种形式组织学习。

  (2)落实“不忘初心、牢记使命”主题教育规定动作不扎实。学习教育浮于表面,有的支部根本没有组织过集中学习,借调党员既没有按要求参加主题教育活动,也没有进行补课。党委检视、解决问题不到位。2017年学生宿舍楼装修改造竣工验收后一直闲置,并出现诸多质量问题,但在主题教育中却没人提起,直到巡察组发现并下发立行立改通知书后学校才开始重视,此时距质保到期仅一个月时间

  此问题整改已完成。

  主题教育开始时,2019年10月10日,第16巡回指导组来学校检查,发现开放党支部没有及时组织集中研讨学习,行政党支部未对借调党员及时进行补课。宿舍楼闲置是因为电力不够用不能使用。而电力改造工程预算一直没有批准。部分工程质量问题主要是壁纸大量脱落等,2019年11月份之前一直接待来宾参观,没有发现壁纸脱落。专家称,长期放置,加上雨季过后、夏秋交替,壁纸收缩,才出现大面积脱落,所以没有发现。

  整改措施:对于以上问题,主题教育期间,校党委立行立改。一是督促没有组织集中学习的党支部制定了学习研讨计划,按校党委要求进行深入学习,并检查了学习研讨材料。二是借调党员所在党支部书记对其进行了补课,借调党员补齐了学习笔记,以后每次集中研讨都要求借调党员回来参加。三是进一步检视问题,校领导到相关处室及县区分校走访调研,认真对分管的工作征求意见和建议,提出改进措施。

  四是对宿舍楼工程质量找专门机构进行了重新检测验收,针对发现问题,在质保期内,监督施工单位严格进行了整改。整改完成后,经第三方工程监理单位质量检测为合格。

  2.关于“贯彻落实党的教育方针和中央、省、市委决策部署积极主动性不强。”问题

  (1)贯彻执行党的教育方针有差距。党委没有组织专题学习党的教育方针和习近平总书记在全国教育大会的重要讲话,没有专门研究过师德师风建设,没有把立德树人内化到学校建设和管理各领域、各方面、各环节。在干部考核、师德标兵、优秀班主任评选中,没有纳入师德内容,只是将招生多少作为主要依据

  此问题整改已完成。

  校党委在2018和2019年分别安排学习了《中国教育现代化2035》、《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想工作的意见》和《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》,在2019年党委工作计划中提出要聚焦加强师德师风建设。党委没有专门召开会议研究过师德师风建设,没有组织学习党的教育方针和习近平总书记在全国教育大会上的讲话。

  整改措施:一是将学习党的教育方针和习近平总书记关于教育工作的重要指示精神以及全国教育大会上的重要讲话纳入了党委理论学习中心组学习专题,增强贯彻党的教育方针的坚定性和自觉性。二是制定了《关于进一步加强师德师风建设的意见》。三是将师德师风纳入了职称评审等各方面。重新修订了2019年教职工和中层干部考核方案,突出师德师风考核。同时,旗帜鲜明把立德树人作为各项工作的出发点和落脚点,制定了《关于立德树人根本任务的实施意见》、《唐山市广播电视大学师德师风负面清单》,与教职工签订了《唐山市广播电视大学教师师德承诺书》,落实市委《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》精神,党委会研究思政课建设,党委书记率先为2020年秋季开放教育新生上思政课,并对其他校领导为学生上思政课进行了安排。学生管理部门成立“师德师风学生监督员”,并设立意见箱,及时处理学生对我校教师师德师风方面的投诉及意见建议。

  (2)贯彻落实“三个努力建成”“两个率先”不主动、无作为。思想上不重视,工作上不主动。面对电大学历教育、继续教育招生增长难以为继的严峻挑战,校党委对如何发挥开放教育平台优势破解发展瓶颈缺乏深入思考研究,看摊守业,与全市朝着“三个努力建成”“两个率先”目标加速前进的新形势极不协调

  此问题整改已完成。

  整改措施:一是成立了以党支部为单位的三个工作组,支部书记为组长,深入县区分校摸底交流。中层以上领导及支委为成员,每个处室负责1-2个分校。摸底交流结束后,各处室写出报告,交至党支部,党支部形成支部报告,将党支部报告提交至校党委。二是根据教育部《国家开放大学综合改革方案》,起草了《唐山市广播电视大学改革方案》,进行了认真研究讨论。

  (3)闭门办开放教育,助力发展上无作为。电大作为全市唯一的开放大学,具有独特的平台资源优势和广阔的发展空间。但工作中没有按照市委“加快建设教育事业发展高地、努力打造京津冀和环渤海教育地标、京津优质教育资源集中疏解的聚集地”的要求,找准自身定位,科学编制规划,没有深入企业调查研究,了解企业对人才的需求,没有主动对接国家开放大学规定院校之外的其他优质教育资源,开展针对性、多层次、宽领城的教育交流合作,为全市高质量发展提供有力人才服务。而是依然固守着关门办学的旧观念,目前网络教育人数不足10人的专业就有111个,25个专业仅1人在籍,办学路子越走越窄,每年不得不靠摊派指标来完成招生任务

  此问题整改已完成。

  电大是四级管理体制,在专业、课程设置方面,我校没有自主权。我校的网络教育专业覆盖面广、专业众多,网络教学资源丰富。网络教育特点和优势是不受开课人数限制,教学个性灵活。这种办学方式能够积极的补充我校开放教育专业范围和成班人数的局限,形成开放、网络招生专业特色鲜明、互补、各有所长的招生格局。2019年教育部网络教育办学政策调整,取消专科招生。我校开办的各网络院校专科相继停招,此外,有些网络院校办学方向调整,停办网络学历教育,因此,我校网络教育出现25个专业仅1人在籍的情况。其中21个专业为专科停招、两所主办院校停办,没有新生,老生陆续毕业,形成的在籍学生状态。目前全市成人教育开办院校较多,招生竞争激烈。为适应激烈的竞争市场,也参考了其他地市兄弟院校的做法,学校出台全员招生的激励政策,增强教职工主人翁意识,招生效果明显,开放教育、网络教育招生全省领先。在市委市政府提出加快建设教育事业发展新高地的要求后,校领导班子认真研究,结合电大发展实际,2019年1月我校撰写了《关于打造我市社区教育新高地的调研报告》送到市教育局和市政府文教处。2019年6月我校在赴温州城市大学考察后,撰写了《唐山城市大学建设方案》,并在此基础上,向市政府和市教育局递交了《关于组建唐山城市大学的请示》。

  整改措施:一是积极对接京津优质教育资源,在京津冀一体化中找准自身定位。与中国技术创业协会孵化联盟签订战略合作协议,成为了全国退役军人就业创业孵化基地试点单位;与北京开放大学房山分校、天津广播电视大学宁河分校签订社区教育友好互助协议。二是深入企业调研。与唐山市总工会联合开展全市职工学历提升远程教育项目;与神州机械集团有限公司签订合作协议,开展学历提升和职业技能培训,共同解决毕业学员尤其是退役军人学院的学员就业。三是与奥鹏公共服务体系下北京中医药大学签订合作办学协议,开办中医药特色专业,为我市中医药技术人才进修提供优质教育资源。四是对5所网络教育主办院校所开设的专业进行了分析和整理,整合了与开放教育开设相近、相同的专业,目前网络教育开设专业78个,形成了良好的招生体系。

  (4)社区教育开展得不扎实。社区教育只有组织架构,没有开展就业再就业、创新创业、职业技能提升等方面的教育培训,社区教育知晓率低、社会影响力小,远远没有满足学习型社会多样化的教育需求

  此问题整改已完成。

  过去市校社区教育的重点是面向城乡居民开展文化体育、科学知识、生活技能培训,有的县区分校开设了职业技能培训等。

  整改措施:一是积极整合课程资源,引进《微信营销》、《职业发展与人生规划》、《公共营养师》、《互联网营销店铺运营规划》四门课程,总计81节课。二是积极在全系统内开展“就业再就业、创新创业、职业技能提升”教育培训。一方面,充分利用贴近农村的优势,在新型职业农民培训、农村养殖种植技术培训方面发挥更大的作用;另一方面,在城镇开展育婴师、催乳师、面点等职业培训。三是组织唐山市社区教育系统第六届微课大赛,上传40个第五届微课大赛视频到唐山终身教育网。四是正式成为国家数字化学习资源中心“社区学习中心”会员,从国家数字化学习资源中心下载的60集《新冠病毒防控教程》上传到了唐山终身教育网。五是印制反映唐山社区教育学院、社区教育网、全民终身学习等的宣传彩页3000份。六是制定《关于加强和改进社区教育宣传工作的意见》(唐社教2020年1号),建立并完善社区教育宣传工作的有效机制,积极主动地做好社区教育宣传工作。如撰写反映我校社区教育成绩的文章《抓主线,求突破,推动社区教育高质量发展》,发表于市教育局《唐山教育》“辉煌十年”专刊;6月14日,玉田县电视台及其微信公众号对玉田社区教育分院等单位举办的家庭教育知识讲座进行了报道;6月27日,为纪念中国共产党成立99周年,唐山社区教育学院话剧团与唐山快乐之声咏诵会联袂举办了“庆祝建党99周年”大型诗会。“今日头条”和“中国公益记录者在线”网站对此进行了报道;组织开展疫情防控知识讲座。七是在2020年唐山市政协会议上提交《关于完善我市社区教育和老年教育工作领导机构及管理体制的几点建议》《关于支持唐山电大(唐山社区教育学院)引进紧缺人才推动事业发展的建议》两个提案,均已经大会审查通过立案。八是设计了可以在PC端和移动端两个平台进行报名操作的报名系统,为社区居民特别是老年人参与社区教育提供便利。

  3.关于“政治敏感性不强,意识形态工作缺失。对意识形态工作没有进行过专题研究、专题部署,没有建立意识形态工作领导责任制,没有把意识形态工作纳入年度工作要点和干部考核,述职报告、民主生活会材料中也没有体现意识形态相关内容。对宣传阵地建设使用不力,没有积极主动的抢占意识形态舆论阵地,官网中时事政治、思想园地栏目信息在2016年11月之后就没有更新过,因担心出问题对学校QQ群、微信群也采取了简单关停措施,许多教职工竟不知意识形态为何物。”问题

  此问题整改已完成。

  教职工的学习安排,未把意识形态列为专题,只作为日常宣传教育,致使有的教职工对意识形态工作知之甚少。在每年的党员领导干部民主生活会上,只是按文件要求准备发言材料,未把落实意识形态工作责任制的情况进行专门说明。由于校园网整体结构老化,部分功能不能满足需要,校园网在2019年进行重新设计、开发、测试,于2020年上半年正式上线。

  整改措施:一是以党委会形式对意识形态工作进行专题研究和部署;二是制定《唐山电大党委意识形态工作责任制实施细则》,党委成员认真学习了中共中央办公厅印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法)》,《中共河北省委教育工委关于在当前形势下进一步规范教育系统党员干部和教师网络言行的通知》,以“切实推动意识形态责任制”为专题进行研讨。三是将意识形态工作纳入2020年度党委工作计划,修订了中层干部和教职工考核方案,将意识形态纳入其中。四是在巡察整改专题民主生活会的自我剖析材料中,体现意识形态内容。五是加大宣传工作力度,重视校园网、微信公众号、校内电子大屏幕等宣传阵地建设。对校园网进行改版,专人负责网站内容及技术,积极主动抢占意识形态舆论阵地。与网络技术服务公司签订安全服务合同,利用扫描工具对校园网站和唐山终身教育网进行安全技术分析,针对网站中的漏洞提供解决方案,保证网站安全。六是对校内教职工、党员、中层干部的微信群加强管理,安排专人每日对微信群进行检查,恢复电大工作微信群,只发布跟工作有关的消息。七是对学校所有教职工微信号、建微信群情况、微博账号、直播平台账号等进行了全面排查、备案。八是安排专人负责学校的网上舆情监控,发现问题及时解决。九是围绕《河北省委落实意识形态工作责任制“三清单四办法”》,对我校意识形态工作进行自查自纠,补齐意识形态工作短板。十是制定了《中共唐山市广播电视大学委员会意识形态领域突发事件应急管控办法》。

  二、党委落实全面从严治党战略部署方面

  1.关于“责任落实不到位,管党治党宽松软。没有把落实党要管党、从严治党责任作为首要政治任务抓在手上,党委会没有专题研究过全面从严治党工作,责任落实有形式无内容,压力传导层层递减”问题

  此问题整改已完成。

  党委虽然研究过全面从严治党工作,但没有作为专题研究,有针对性的实质内容较少,只是党务、纪检等部门重视,各部门都存在压力递减的现象。

  整改措施:一是于2020年5月6日召开党委会,专题研究学校全面从严治党工作,制定《2020年落实全面从严治党主体责任工作计划》。二是召开了全面从严治党工作会议,与班子成员、党委委员、党支部书记签订了全面从严治党责任书,将全面从严治党责任压紧压实。

  2.关于“纪律教育和纪律执行不到位。对现行的《中国共产党廉洁自律准则》置若罔闻,连续多年组织学习已于2016年1月1日废止的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。校党委没有利用身边反面典型开展专门的警示教育活动,起到处理一个、警示一批、教育一片的作用”问题

  此问题整改已完成。

  支部党员自学中,2015年出版的学习资料—-《河北省党员干部纪律建设学习读本》,其中有2016年1月1日废止的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。校党委每年开展警示教育活动的内容只是按照上级要求的内容,没有以身边的反面典型为事例开展警示教育。

  整改措施:一是将现行《中国共产党廉洁自律准则》纳入党员学习安排,并为每位党员发放了最新版的《中国共产党廉洁自律准则》学习材料,人手一册。对党员的学习情况进行了检查。二是召开了政治性警示教育大会,以李谦、李国忠重大违纪违法案件和身边反面典型进行了警示教育,作为加强纪律建设,规范管理的助推器。警示教育后,与会人员纪律意识进一步增强。

  3.关于“整治形式主义、官僚主义不到位。对一些工作只安排、不落实,方案拼凑应付、报告照抄照搬,职称评聘工作不规范,处理职工矛盾态度消极。”问题

  (1)2018年就出台了对县级分校教学点招生教学教务督导考核办法,至今没有任何实质性工作

  此问题整改已完成。

  学校作为系统办学,由上级电大主管部门对我校各业务处室部署工作,我校各部门就分管业务在平时及年终对县区电大进行指导检查。

  整改措施:一是各县区分校按照要求每年进行自查,并向市校提交自查报告。二是市校每学期安排1-2名专职教师对县区分校专项问题进行抽查考评。三是根据考核办法,市校于2020年10月对县区分校进行一次全面督导检查。

  (2)对国家开放大学和省电大的文件也只是一转了之,基层分校无所适从,意见较大

  此问题整改已完成。

  电大开放教育办学项目单一,系统管理模式固定,四级办学体系实行“五统一”管理。

  整改措施:一是不定期对县区电大分校反映的问题组织专项调研,带着问题下基层,有效解决工作中的实际问题。二是对国家开放大学和省电大的文件要以通知的形式转发,并附重点说明。三是安排骨干教师对基层进行业务指导和培训。2020年上半年由于疫情原因,采取视频会议形式,对全市电大系统的导学教师进行了培训。四是向县区分校公示了工作流程、要求及时间表等业务工作信息,思想提前一步,工作提前一步,做好主动服务工作。

  (3)职称评聘工作没有根据省委、省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》和《唐山市职称工作意见》,科学制定推荐量化标准,也就一直沿用2010年制定的《量化考核赋分标准》,仍将招生工作设置为重要考核指标,教职工反响较大

  此问题整改已完成。

  生源是电大的生命线,为激励全员招生,定量考核部分招生比重较大。我校职称评审用的《量化赋分标准》确实为2010年制定,因2014-2017年我校一直没有高级职称评审指标,没有用到量化赋分标准,也就一直未修订。

  整改措施:一是根据《唐山市2019年全市职称工作意见》重新制定了《晋升中、高级专业技术职务评审推荐办法》(含《量化考核赋分标准》),已经第六届教代会第三次会议通过并实施。二是分别制定了《2019年度教职工考核办法》和《2019年度中层干部考核办法》,在两个办法的定量考核内容中分别加入了出勤、会议等内容。

  4.关于“执行财经制度不严格。存在履行政府采购招标手续不严格,设施设备未做账务处理,不合规票据入账等”问题

  此问题整改已完成。

  整改措施:一是制定《唐山电大采购招标管理办法》、《唐山电大合同管理办法》、《唐山电大基建维修工程管理办法》、《唐山市广播电视大学预算管理办法》,严格落实日常管理工作,确保落实到人、落实到具体工作内容。二是加强对财经制度、法规的学习,提高财务人员的专业水平。三是制定了《唐山电大固定资产管理办法》,加强内部管理,严格按照规定审核把关,规范工作流程。检查票据,将未记入的固定资产进行补记,加强财务人员与固定资产管理员的沟通,确认记入固定资产的标准并及时进行登记。四是与保险公司沟通,将代收车船税的文件《国家税务总局财产行为税司关于请配合营改增后车船税征管中有关发票开具工作的函》作为记账附件处理。

  三、党委落实新时代党的组织路线方面

  1.关于“政治站位不高,党委领导核心作用弱化。党委民主决策不够,执行力不强。党委至今未制定“三重一大”决策制度实施办法,在重大事项、重大决策上多以班子会代替党委会,党委‘把方向、管大局、做决策、保落实’的领导核心作用弱化。”问题

  此问题整改已完成。

  我校党委领导班子成员2012年至2020年6月只有2人,党委班子力量薄弱,开会多以党政联席会的方式召开,存在以班子会代替党委会的现象。

  整改措施:一是在2020年5月25日的党委会上研究通过了新修订的《“三重一大”决策制度实施办法》,并按规定严格执行。二是加强党委班子建设,2020年4月,按上级文件要求修订了《党委会议事规则》,制定了《校长办公会议(校务会议)议事规则》,对党委会和校长办公会的议事范围进行了确定。

  2.关于“党建工作虚化弱化”问题

  (1)党建工作责任制落实不到位。党委书记履行第一责任人职责不到位,党建工作与业务工作“两张皮”,一些记录只是为了留痕、走形式,学校微信公众号党建信息栏目打不开

  此问题整改已完成。

  整改措施:一是强化党委书记的第一责任人责任,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识。重要工作党委书记亲自研究部署,亲自组织召开支部书记会议。二是进一步落实党建工作责任制,在党委成员分工中明确有1人分管党建工作。制定《落实党建工作责任制实施方案》。明确目标内容、工作职责和考核方式。党委书记坚持上党课,参加所在支部活动。三是将党建工作纳入校党委重要工作,做到党建工作与业务工作同部署、同落实。在学校充分发挥党支部的战斗堡垒作用,党支部参与并领导处室重要工作,如工会换届选举,以党支部为选区在党委领导下进行;2019年教职工年度考核以党支部为小组,在党支部组织下进行;将非党干部编入处室所在党支部参加大型活动,如进行警示教育。四是注销原唐山市广播电视大学微信服务号,注册申请唐山市广播电视大学微信订阅号,健全和充实公众号内容,实时更新动态与信息。

  (2)党支部战斗堡垒作用弱化。党务干部不知道党建工作该抓什么、怎么抓,填写支部手册只是为了应付检查。大部分党员连“三会一课”是什么都不知道,组织党员到红色教育基地参观,既没有制定活动方案,也没有做好参观前的教育动员和参观后的学习交流,致使部分党员把教育当成了旅游,没有起到应有的效果

  此问题整改已完成。

  2019年5月前,有7个党支部,支部书记都由处室一把手担任,年龄偏大,行政工作多,在抓支部建设上时间和精力不足。党支部战斗堡垒作用存在弱化现象。2017年底和2018年7月分别组织党员到红色教育基地参观,提前向教育局送达了请示,召开了党支部书记会,具体布置参观活动,包括流程和注意事项,由党支部书记在本支部进行了传达,但未制定活动方案。

  整改措施:一是根据处室和人员调整情况,为党支部配备年富力强的支部委员。二是组织了支部委员培训班,同时加强对党务工作者的教育培训管理,切实提高其党性觉悟和素养。三是制定《党员教育培训实施方案》,强化对全体党员的教育管理。四是增强对组织参观学习等实践性活动的规范性,要求活动前制定切实可行的方案,实施动员和学习交流,不断提高党员的积极性,确保教育管理取得实效。五是将“三会一课”纳入了党员学习内容,并组织党员进行考试。六是各党支部召开巡察整改专题组织生活会,参加人员为全体党员和非党员的中层干部及部长。党员中层正职(含牵头)根据巡察反馈意见撰写整改落实自我剖析材料,开展批评和自我批评。

  3.关于“队伍管理松散,缺乏凝聚力战斗力”问题

  (1)内部管理制度缺失,在教学、行政、队伍管理等方面没有建立行之有效的制度,管理不敢较真碰硬

  此问题整改已完成。

  整改措施:在2020年5月11日的中层正职例会上,党委书记就巡察整改工作提出具体要求。各处室在工作范围内需要修订和出台的规章制度,交主管校长把关。一是修订了《教职工考勤管理制度》、《晋升中、高级专业技术职务评审推荐办法》、《采购招标管理办法》、《“三重一大”决策制度实施办法》、《固定资产管理办法》等。二是出台了《党委会议事规则》、《中层干部选拔任用办法》、《中层干部学习培训管理办法》、《校长办公会议(校务会议)议事规则》、《唐山市广播电视大学预算管理办法》、《基建维修工程管理办法》、《宿舍楼管理规定》、《党务公开实施方案》、《进一步加强师德师风建设的意见》、《文件传阅管理办法》、《意识形态工作责任制实施细则》、《落实党建工作责任制实施方案》、《关于加强和规范教职工给校领导纸质来信办理的工作办法》、《关于听课制度的暂行规定》、《课堂教学基本要求》等制度。

  (2)干部教师工作疲沓,缺乏合作意识和担当精神。干部队伍老化,任现职大多在10年以上,加之长期没有轮岗交流,致使部分干部思想僵化,不思进取,缺乏干事创业的精气神

  此问题整改已完成。

  整改措施:一是制定《2019年中层干部考核办法》,加强对干部的考核和管理。二是制定《中层干部学习培训管理办法》,提高干部队伍的政治素质和业务能力,增强干事创业精神。三是进行干部学习培训,将干部培训列入专项支出。四是加强中层干部履职过程管理,每两周进行一次中层例会,汇报两周工作情况和下一步工作打算,校领导现场点评。每月月初,中层干部上报处室工作计划和上个月工作总结。五是要求各处室建立例会制度,每周召开一次处室工作会议,安排布置处室工作的同时,及时发现并解决处室人员思想和工作上的问题。六是对部分内设机构的职能进行了进一步调整和完善,明确各处室责任分工和工作职责。对内设机构的名称进行了更改,已报至教育局和编办审批通过。

  (3)学校具有高级职称的人员56人,占教师比近50%,但近四年在省级以上规划课题、科研成果上竟是空白

  此问题整改已完成。

  电大是系统办学,申请参与课题都是系统内的科研项目和课题;电大作为成人教育院校,教学实践少,把握社会科学或者科技前沿的能力一般,缺少参与省级课题和科研的机会,本单位没有科研项目方面的领军人物。

  整改措施:一是学校出资购买科研网站《中国知网》权限账号,为教师检索下载学习其内容以及为科研立项提供便利。二是重新学习学习科研成果奖励办法,激发教职工参与课题研究热情。三是校领导带头参与科研课题的立项和研究,推进科研工作。《唐山市社区老年教育网络体系推进策略研究》获2019年度河北广播电视大学科学研究基金项目立项重点课题。

  (4)部分干部工作作风散漫,纪律意识淡化,存在擅自离岗、迟到早退、请销假随意等问题

  此问题整改已完成。

  学校考勤工作由各处室负责。造成上述问题主要是因为考勤制度执行不严格,缺乏监督机制,规矩意识还有待提高。

  整改措施:一是修订《教职工考勤管理制度》,要求各处室严格按照制度执行。二是通过反面教育、集中学习等方式使每位教职工认真遵守。三是建立日签字、周报表、月统计的考勤管理制度,使考勤管理更加完善。四是加强监督管理,一方面增加检查的频率和范围,另一方面畅通群众举报监督渠道。

  4.关于“选人用人不规范。近四年来只任用提拔了2名中层干部,而且参加会议推荐的人数仅占教职工总数的27.9%。同时,还存在考察程序不规范、考察材料不全等问题”的问题

  此问题整改已完成。

  考察时,组织了中层干部和考察工作相关人员代表进行了谈话,并进行了档案审查,纪检部门也提供了廉洁自律方面的证明,但在考察材料中没有体现。

  整改措施:一是组织了工作人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》和《唐山市干部选拔任用工作纪实办法》进行了学习,提升工作人员的业务水平和工作能力;二是制定《唐山电大干部选拔任用办法》,规范干部选拔任用的流程;三是完善校级、中层干部、部门负责人三级管理体系,确定了21名部门负责人,明确了2名副处长为处室牵头负责人。四是对考察材料中未归档的内容进行了归档。

  四、党委对巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

  关于“审计整改不到位。对审计发现的财务、党风廉政建设等方面不规范、不到位等问题,虽然制定了整改措施,但没有建立整改责任清单,没有针对审计问题进行举一反三,建立长效机制。仍然存在记账凭证与后附原始凭证不符、超预算支出和‘四不一末’制度执行不到位等问题。”的问题。

  此问题整改已完成。

  整改措施:一是补建了整改责任清单。二是制定了《唐山市广播电视大学预算管理办法》,并严格执行。规范支出手续,结合支付系统中的预算额度进行支付,对照政府收支分类科目以及支付时的对应科目进行账务处理。统筹合理安排支出项目,加强票据审核与支付管理,严格按照批复的预算执行。三是深入贯彻“四不一末”制度,尤其是“一把手”末位表态制度。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0315—2059209(工作时间);电子邮箱:tsdddb@126.com。

  中共唐山市广播电视大学委员会

  2020年12月31日

唐山广播电视大学    校址:河北省唐山市建设北路92号
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